Flächenversiegelung

Die Ausweisung von Sonderflächen für die Nahversorgung erfordert wie jedes Bauvorhaben Flächenversiegelung. Als Gemeinde sehen wir uns jedoch verpflichtet, eine adäquate Grundversorgung für unsere Bürgerinnen und Bürger sicherzustellen.

Wenn sich der Flächenverbrauch schon nicht vermeiden lässt, so wollen wir hier doch aufzeigen wie dieser minimiert bzw. kompensiert wird:

1. Reduzierung von Verkehr und Parkplatzproblemen

Die Ansiedlung am Ortsrand bietet die Möglichkeit von Synergien. Durch die Planung eines gemeinsamen Parkplatzes für mehrere Märkte kann Platz eingespart werden und es besteht die Möglichkeit, die Parkfläche insgesamt kleiner zu dimensionieren als bei Einzelmärkten.

2. Versickerungsfähige Oberflächenmaterialien

Bei der Planung und der Aufstellung eines späteren Bebauungsplan werden seitens der Kommune klare Vorgaben definiert. So besteht beispielsweise die Möglichkeit geeignete Oberflächenmaterialien wie sickerfähigen Beton oder Pflastersteine, welche eine gute Wasserdurchässigkeit ermöglichen, zu verwenden. Weiter können Grünflächen, Bäume und Sträucher auf dem Parkplatz und rund um das Gelände vorgeschrieben werden.

3. Ökologische Ausgleichsmaßnahmen

Die überbaute Fläche muss mit ökologischen Ausgleichsmaßnahmen verbunden werden wie beispielsweise die Renaturierung von im Eigentum des Inverstors befindlichen Flächen an anderer Stelle.

Auswirkungen auf den Innenort

1. Innerörtliches Angebot

Unsere wichtigen innerörtlichen Lebensmittelbetriebe sind auf handwerkliche Qualität und Nischenprodukte ausgerichtet. Bäckereien, Metzgereien, Bio-Läden und Geschenkeläden bieten oft einzigartige oder am Ort hergestellte Produkte und Dienstleistungen an. Wir sind davon überzeugt, dass Kunden, die das schätzen und unterstützen, auch weiterhin die innerörtlichen Betriebe aufsuchen werden.

2. Belebung der lokalen Wirtschaft

Die neuen Märkte werden zusätzliche Kunden anziehen und die lokale Wirtschaft ankurbeln, indem sie eine höhere Besucherfrequenz aus der Umgebung generieren. Dies kann auch zu einer erhöhten Kaufkraft im Innenort führen, da dann Menschen hier einkaufen, die sonst gar nicht nach Bad Grönenbach gekommen wären.

3. Angebot

Die aktuelle Situation in Bad Grönenbach zeigt, dass trotz eines spürbaren Bevölkerungswachstums weniger Einkaufsmöglichkeiten vorhanden sind als früher. Dieser Umstand widerspricht der Annahme einer Überversorgung. In der Vergangenheit verfügten wir über eine vielfältigere Einzelhandelslandschaft, die im Laufe der Zeit abgenommen hat. Die geplante Neuansiedlung von Supermärkten soll nicht darauf abzielen, bestehende Geschäfte zu ersetzen, sondern vielmehr zu ergänzen. Die geplante Maßnahme zielt darauf ab, das bestehende Angebot zu erweitern, um den Bedürfnissen der wachsenden Bevölkerung besser gerecht zu werden.  Wegen des Alters und des baulich-energetischen Zustands der Gebäude und aufgrund der fehlenden Erweiterungsmöglichkeit sind Investitionen in die beiden bestehenden Märkte nicht zu erwarten. Edeka hat bereits angekündigt den Markt absehbar zu schließen. Bad Grönenbach ist ein Unterzentrum und laut aktueller cima-Studie bereits jetzt unterversorgt.

4. Einkaufsverhalten

Die momentane Situation im Ort zeichnet sich bereits jetzt durch ein gezieltes Einkaufsverhalten aus. Bäcker, Metzger, Bio-Laden und ähnliche Geschäfte werden bewusst aufgesucht, obwohl die bisherigen Supermärkte bereits am Ortsrand positioniert sind.

Alternative Standorte

Unabhängig davon, dass es aus unserer Sicht KEIN geeignetes verfügbares Grundstück im Ortszentrum gibt, möchten wir an dieser Stelle gerne Argumente aufführen, die ebenfalls gegen eine solche immer wieder angeführte Lösung sprechen:

1. Erhalt des Ortsbilds und der Lebensqualität im Zentrum

Ein Supermarkt in der Marktstraße oder im Zentrum würde das charakteristische Ortsbild massiv verändern. Durch den Verkehr und Anlieferverkehr würden zusätzliche Belastungen entstehen, welche zu einer Beeinträchtigung der Lebensqualität für Anwohner und auch für die Gäste unserer Gesundheitseinrichtungen führen könnte. Unsere engen Straßen vertragen nicht noch mehr Verkehr. Und die Bürger und Bürgerinnen und Gäste auch nicht.

2. Reduzierung von Verkehr und Parkplatzproblemen

Die Ansiedlung am Ortsrand minimiert die Verkehrsaufkommen und Parkplatzprobleme im Zentrum und bietet die Möglichkeit von Synergien wie beispielsweise eine optimierte Parkplatznutzung.

3. Einkaufskonzepte und Produktvielfalt

Die ansprechende Präsentation des Warenangebots erfordert neue Konzepte für moderne Märkte. Ein alternativer Standort im Zentrum könnte diesen Vorstellungen schon wegen des Platzmangels nicht gerecht werden. Wir wollen auch unseren Bürgerinnen und Bürgern das heute übliche Einkaufserlebnis ermöglichen.

4. Langfristige Erreichbarkeit und Anbindung

Der derzeitige Standort am Ortsrand ist gut erreichbar und liegt nur ca. 300 Meter weiter als die bestehenden Märkte. Die unmittelbare Nähe zu einer Bushaltestelle und die geplante Fußgänger- und Radweganbindung tragen dazu bei, dass die langfristige Erreichbarkeit für die Einwohner gewährleistet ist.
Bad Grönenbach ist außerdem als Unterzentrum für die Grundversorgung der anderen Orte der Verwaltungsgemeinschaft zuständig. Auch hier ist der geplante Standort optimal, da die Fahrzeuge nicht durch den Innenort müssen.

5. Ortsbilderhaltung

Die Ansiedlung der Märkte am Ortsrand trägt dazu bei, den Charme unseres Ortszentrums zu bewahren und nicht mit Verkehr zu überlasten.

Überplanung der bestehenden Standorte

Wichtig ist in diesem Zusammenhang, dass sich die Immobilien und Flächen der bestehenden Märkte nicht in der Hand der Gemeinde befinden. Die Eigentümer haben keinen Bezug zu Bad Grönenbach und agieren rein renditeorientiert. Wir können daher diese Flächen nicht eigenständig überplanen. Selbstverständlich hat sich die Gemeinde aber tiefgreifende Überlegungen einer möglichen Erweiterung an den bestehenden Standorten gemacht und sich hierzu auch die Expertise eines externen Planers sowie die Einschätzung der örtlichen Betreiberkonzerne EDEKA und Feneberg eingeholt.

1. Veraltete Infrastruktur

Die bestehenden Supermärkte entsprechen nicht mehr den zeitgemäßen Vorgaben bezüglich Größe und energetischer Effizienz. Eine Überplanung dieser Märkte würde erhebliche Investitionen erfordern ohne den heutigen Anforderugen gerecht zu werden. Sowohl Edeka als auch Netto haben in der Vergangenheit immer wieder nach alternativen Standortmöglichkeiten vor Ort zwecks Vergößerung angefragt.

2. Bauliche Beschränkungen

Eine flächenmäßige Erweiterung der bestehenden Märkte ist wegen der zur Verfügung stehenden begrenzten Fläche nicht möglich. Ein Neubau mit Tiefgarage oder in Form eines zweistöckigen Gebäudes wäre die einzige Möglichkeit, die erforderlichen Standards, auch was die Zahl der erforderlichen Parkplätze betrifft,  zu erfüllen. Eine solche Überplanung und bauliche Anpassung wäre finanziell teuer und die Rentabilität daher fraglich. Die Kosten für den Bau einer Tiefgarage wären wirtschaftlich über die Mieteinnahmen nicht darstellbar. Zudem werden Tiefgaragen im ländlichen Raum von den Kunden kaum akzeptiert.

3. Bildung von Nahversorgungszentren

Moderne Märkte zielen auf eine gemeinsame Ansiedlung ab um Synergien zu nutzen. Dies erhöht die Kundenfrequenz und spart zudem Flächen. Die Aussage der Fa. Rossmann, dass eine Freigabe für das Projekt derzeit nur in Kombination mit einem Vollversorger und einem Discounter an einem gemeinsamen Standort besteht, verdeutlicht diese Ausrichtung.

Auswirkungen auf das Ortsbild

Die Ansiedlung von Supermärkten am Ortsrand bietet die Möglichkeit mit einer wohlüberlegten Gestaltung den Ort zu entwickeln, während markante Erkennungsmerkmale wie das Hohe Schloss und die Kirche weiterhin prominent sichtbar und der Charme unseres Innerorts erhalten bleiben.

1.    Erfahrungen mit vorherigen Bauvorhaben

Der Bau des gegenüberliegenden Feuerwehrhauses dient als anschauliches Beispiel. Trotz anfänglicher großer Diskussionen bezüglich der Optik hat sich das Gebäude harmonisch in das Ortsbild eingefügt. Gleiches ist auch mit den neuen Märkten geplant.

2.    Verantwortung für das Erscheinungsbild liegt beim Gemeinderat

Die Hoheit über das Erscheinungsbild des Ortsrands liegt auch weiterhin in den Händen des Gemeinderats. Bei der jetzigen Abstimmung geht es lediglich um die Zulassung einer Baumöglichkeit. Die genaue Ausgestaltung der Gebäude, einschließlich Farbe, Form, eine mögliche Holzverkleidung etc. wird im Rahmen des Bauantrags geregelt. Alle Gemeinderäte haben ein Interesse an einer optisch ansprechenden Gestaltung des Ortsrands. Es darf hierbei auch angemerkt werden, dass ein Investor, welcher selber in Bad Grönenbach lebt, größten Wert auf eine ansprechende Gestaltung legen wird.

3.    Alternative Bauvorhaben am Ortseingang

Es ist wichtig zu betonen, dass auch andere Bauprojekte den Ortseingang verändern können. So sind beispielsweise landwirtschaftliche Vorhaben möglich. Ebenso kann sich im Zusammenhang mit einer zukünftigen Energie- und Wärmeversorgung der Ortseingang verändern. Schließlich ist Veränderung auch ein Zeichen dafür, dass sich der Ort weiterentwickelt.

ZU WENIG PLANUNG?

Seit der Anfrage vor rund drei Jahren hat sich der Gemeinderat im Rahmen mehrerer Sitzungen sowie zweier Klausursitzungen mit dem Thema auseinandergesetzt. In sehr intensiven Diskussionen wurden Vor- und Nachteile erörtert, Alternativen betrachtet und Fachleute angehört.

All dies diente dazu, dass sich die Gemeinderäte vor der eigentlichen Abstimmung sehr gut informieren, austauschen und vorbereiten konnten.

In der Sitzung am 23.05.2023 wurde dann mit einer Mehrheit von 10:9 Stimmen beschlossen in die Bauleitplanung einzusteigen.

In der Zeit bis zur Abstimmung wurde im Gemeinderat kein Antrag auf ein Ratsbegehren gestellt.